Explorative Geodaten-Analyse mit Power BI bei Ämtern und Behörden
21.12.2022 – ca. 8 Min. Lesezeit – Zurück zur Startseite – Alle Blog-Artikel
Gemeinsam mit unserem Partner Prosoz und dem Landratsamt Ostalbkreis haben wir in den letzten Monaten erfolgreich einen vollständig nutzbaren Prototypen zur ansprechenden Visualisierung von Daten aus verschiedenen Fachverfahren des öffentlichen Dienstes auf Landkarten entwickelt. Die Dashboards ermöglichen es, schnell und interaktiv Zusammenhänge zu erkennen, aus denen sich mögliche Maßnahmen daten- und faktenbasiert ableiten und begründen lassen. Die genutzte Infrastruktur entspricht dabei natürlich den höchsten Maßstäben für Datenschutz und Datensicherheit, die im öffentlichen Sektor angesetzt werden.
Unsere Zusammenarbeit mit dem Ostalbkreis und Prosoz
Prosoz ist Komplettlösungsanbieter für die Kommunen in Deutschland und begleitet die öffentlichen Verwaltungen erfolgreich auf dem Weg der Digitalisierung. Zum einen bietet Prosoz Ämtern und Behörden eine digitale Plattform für die effiziente Ausführung der jeweiligen Fachverfahren, andererseits mit dem Produkt Kristall eine integrierte Business Intelligence Lösung, um über Kennzahlen die Qualität und Effizienz der Leistungen zu sichern und stetig zu verbessern.
Der Kontakt zu scieneers kam im Rahmen eines Partner Pitches von Prosoz zustande und mündete in der Kooperation zu interessanten Themen im Analytics Bereich. Hier kommt insbesondere das Know-How von scieneers als Microsoft Power BI Solution Partner zum Tragen. Power BI ist derzeit Marktführer im Bereich Business Intelligence Standard-Software und kann bei intuitiver Bedienung mit explorativen Analysemöglichkeiten für Endanwender und einer breiten Palette an Visualisierungsmöglichkeiten von Daten auf Karten aufwarten.
Der Ostalbkreis in Baden-Württemberg grenzt mit seiner Fläche von rund 1500 qm2 an den Freistaat Bayern. Wie vielerorts spielt auch im Bereich Jobcenter des Landratsamtes die Datenanalyse eine immer größere Rolle, da Maßnahmen und Gelder effizient genau an den Stellen helfen sollen wo sie am meisten Nutzen bringen. Das aber jeweils zu erkennen und richtig einzuschätzen ist über verschiedene Ebenen und Datensätze hinweg nicht immer einfach.
Darum setzt der Ostalbkreis neben der Software für Fachverfahren von Prosoz für das Berichtswesen auch auf Kristall. Hier werden die Daten für analytische Zwecke verdichtet, aufbereitet und historisiert gespeichert. Kristall stellt im Zusammenspiel mit dem Fachverfahrens-System für die Daten-Persistenz und die überwiegend statischen, operativen Auswertungen eine sehr gute Basis dar.
Der Ostalbkreis muss an vielen Stellen schnell aussagefähig sein bezüglich Bedarf und Effizienz, wenn es um Maßnahmen und Budgetverteilung mit öffentlichen Mitteln geht. Ein Tool hierzu ist die explorative Analyse der geografischen Verteilung bestimmter Merkmalen zu Klienten.
Erste Demo in Power BI auf den Prosoz Anwendertagen 2021
Aus der Zusammenarbeit von Prosoz und scieneers entstand unter anderem zunächst eine Demo mit Power BI auf Kristall-Dummy-Daten, die auf den Anwendertagen 2021 in Leipzig zum ersten Mal vorgestellt wurde. Dieser Demo mit den Möglichkeiten von Power BI sieht man in folgendem Video (auf Play klicken):
Auf den Anwendertagen 2021 ergab sich dann auch der erste Kontakt mit Herrn Philipp Priemer, Leiter Controlling im Landratsamt Ostalbkreis. Dieser erkannte sofort das große Potential solcher Analysen gerade für den Bereich Jobcenter und es wurden Folgetermine vereinbart, um über ein weiteres Vorgehen zu sprechen.
Agiles Arbeiten: Inkrementelle Verbesserung statt Wasserfall
Es folgten erste gemeinsame Überlegungen zu einem Proof of Concept und dem zeitlichen Projektablauf Anfang 2022. Als erster griffiger Use Case mit sofortigem positiven Impact auf die Arbeit der Behörde wurde die Darstellung der Jobcenter-Daten auf Landkarten zu Gruppen von Klienten mit verschiedenen Attributen wie Größe der Familien oder Alleinerziehenden ausgewählt. Dazu werden die Daten aus Prosoz Kristall auf historisierter Grundlage genutzt. Um aber relativ schnell einen funktionierenden Prototypen “zum Anfassen” zu haben, wurden scieneers strukturgleiche Demodaten zur Verfügung gestellt. Das Design wurde iterativ über agile Feedback-Schleifen auf den Bedarf des Ostalbkreises abgestimmt während parallel die benötigte Infrastruktur auf die Beine gestellt wurde.
Auf diese Weise hatten Herr Priemer und seine Kollegen innerhalb kurzer Zeit auf Basis des kostenlos nutzbaren Microsoft Power BI Desktop eine intuitive Analyse-Software mit Echtdaten auf seinem Rechner zur Verfügung, die für die tägliche Arbeit genutzt werden konnte.
Agile Entwicklung von Analytics Projekten erfordert stets hohes Vertrauen bei allen Beteiligten. Hier haben wir mit scieneers einen sehr engagierten Partner gefunden, der in der Lage ist mit seiner Expertise sowie der offenen und pragmatischen Art stets gute kundenorientierte Lösungen herzustellen.
Sascha Back
Product Owner Prosoz Analytics
Technik und Infrastruktur: Inhouse im Rechenzentrum für maximale Kontrolle und Datenschutz
Zusammen mit den IT-Experten des Landratsamtes Ostalbkreis wurde ein Power BI Reports Server im Rechenzentrum bereitgestellt, der die Berichte im Browser ohne Client-Software über eine SSL-verschlüsselte Website im Intranet für Mitarbeiter verfügbar macht. Außerdem sorgt der Server für sehr gute Performance bei der Analyse und Interaktion mit den Reports, da hier die Rechenlast für die Bereitstellung des In-Memory Modells zentral bereitgestellt wird.
Der letzte Schritt bestand in der direkten Anbindung der Kristall-Datenbasis an den Power BI Report Server. Dies ermöglicht den zeitgesteuerten, automatischen Abgleich der Daten, sodass die Benutzer ihre Analysen immer auf einem aktuellen Stand vornehmen können. Aktuell werden Schritt für Schritt weitere interessante Attribute für die Analyse im Modell verfügbar gemacht.
Vorstellung der Ergebnisse auf den Anwendertagen 2022
Der Projektstand wurde auf den diesjährigen Anwendertagen in Köln gemeinsam von Herrn Philipp Priemer, Herrn Sascha Back (Prosoz) und Stefan Kirner (scieneers) vorgestellt. Statt Powerpoint gab es einen hands-on Einblick auf das System und Praxistipps zum “agilen Arbeiten im Amt”. Daraus entstand eine lebhafte Diskussionsrunde mit den Teilnehmern, in der viele Fragen wie zum Beispiel technische Voraussetzungen geklärt werden konnten.
Ausblick und nächste Schritte
Das Beispiel zeigt neben dem datenschutzkonformen Einsatz moderner Technologien zur Datenvisualierung, dass auch im Bereich des öffentlichen Dienstes agiles Arbeiten sehr gut funktionieren kann und daraus schnell Mehrwerte in Form nutzbarer Ergebnisse resultieren. Grundlage dafür ist Aufgeschlossenheit für neue Arbeitsweisen und natürlich ein stückweit das gegenseitige Vertrauen im Projekt.
Wir freuen uns auf die weitere Zusammenarbeit mit dem Ostalbkreis, um noch mehr Datenschätze heben zu können und somit die Arbeit sowohl auf der operativen als auch der strategischen Entscheidungsebene weiter zu verbessern. Auch die Zusammenarbeit mit Prosoz wird weitergehen, um die Technik im Hintergrund zu harmonisieren und diese Art der explorativen Geodaten-Analyse zukünftig auch weiteren Ämtern und Behörden zugänglich zu machen.
Durch die vertrauensvolle Zusammenarbeit zwischen dem Jobcenter Ostalbkreis und dem Team von scieneers, konnten die Anforderungen der politischen Ebenen stets realisiert werden. Im weiteren Projekt werden wir gemeinsam an der produktiven Weiterentwicklung arbeiten!
Philipp Priemer
Leiter Controlling bei Landratsamt Ostalbkreis